探礦權(quán)變更登記服務(wù)指南
NEWS-2019-01-22
分享探礦權(quán)變更登記（非油氣類(lèi)）服務(wù)指南
一、適用范圍
本指南適用于申請(qǐng)和辦理下列勘查項(xiàng)目的探礦權(quán)變更（擴(kuò)大勘查范圍、縮小勘查范圍、合并或分立勘查范圍、勘查主礦種、探礦權(quán)人名稱(chēng)或地址）登記：
（一）國(guó)土資源部頒發(fā)勘查許可證的勘查項(xiàng)目；
（二）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕200號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整鎢和稀土礦勘查許可證采礦許可證等級(jí)權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕92號(hào)）規(guī)定，按審批權(quán)限改由國(guó)土資源部辦理登記的勘查項(xiàng)目。
黑龍江、貴州、陜西、新疆等?。▍^(qū)）的煤炭勘查項(xiàng)目及有關(guān)探礦權(quán)整合等規(guī)定中已授權(quán)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審批登記的勘查項(xiàng)目除外。
已按《關(guān)于委托山西省國(guó)土資源廳等6個(gè)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)實(shí)施原由國(guó)土資源部實(shí)施的部分礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采審批登記的決定》（國(guó)土資源部第75號(hào)令）規(guī)定，委托山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆等省（區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)審批登記的勘查項(xiàng)目除外。
二、項(xiàng)目信息
（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：勘查礦產(chǎn)資源審批
（二）子項(xiàng)名稱(chēng)：探礦權(quán)變更登記
（三）審批類(lèi)別：行政許可
（四）項(xiàng)目編碼：12004
三、事項(xiàng)審查類(lèi)型
前審后批
四、審批依據(jù)
《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)）第二十二條：“有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：（一）擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；（二）改變勘查工作對(duì)象的；（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；（四）探礦權(quán)人改變名稱(chēng)或者地址的?！?/span>
五、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)土資源部政務(wù)大廳
六、決定機(jī)構(gòu)
國(guó)土資源部
七、審批數(shù)量
無(wú)數(shù)量限制
八、申請(qǐng)條件
（一）申請(qǐng)人條件
1.申請(qǐng)人為該勘查項(xiàng)目探礦權(quán)人；（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第二十二條）
2.申請(qǐng)人的資金能力與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)。（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（五），國(guó)土資發(fā)〔2009〕200號(hào)“一（二）”）
（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：
1.擴(kuò)大勘查范圍
（1）申請(qǐng)時(shí)間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）申請(qǐng)勘查區(qū)塊面積不得大于允許登記的最大區(qū)塊面積；（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第三條）
（3）申請(qǐng)擴(kuò)大勘查區(qū)域原則上不得與其他礦業(yè)權(quán)區(qū)域重疊，與他人采礦權(quán)區(qū)域之間保持合理間距，無(wú)法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)不少于100米；（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第九條第一款，國(guó)土資發(fā)〔2009〕200號(hào)“二（六）”）
（4）申請(qǐng)勘查項(xiàng)目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；（礦產(chǎn)資源法第七條，國(guó)務(wù)院令第152號(hào)第十五條第一款，國(guó)務(wù)院令第346號(hào)第三條第二款，國(guó)土資源部令55號(hào)第三十四條）
（5）勘查單位具有相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)；（礦產(chǎn)資源法第三條第五款、國(guó)務(wù)院令第520號(hào)第二條）
（6）勘查實(shí)施方案通過(guò)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審；（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（四），國(guó)土資發(fā)〔2009〕200號(hào)“一（四）”，國(guó)土資廳發(fā)〔2010〕29號(hào)“一”）
（7）申請(qǐng)擴(kuò)大勘查區(qū)域的探礦權(quán)取得方式符合規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓方式，需要進(jìn)行探礦權(quán)有償處置的已按規(guī)定處置；（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第十三條第一款、十六條第一款，國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)“一”，國(guó)土資規(guī)〔2015〕3號(hào)“一”，財(cái)建〔2006〕694號(hào)，財(cái)建〔2008〕22號(hào)，財(cái)建〔2010〕1018號(hào)）
（8）申請(qǐng)勘查項(xiàng)目已經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)同意；涉外的勘查項(xiàng)目已經(jīng)有關(guān)軍事部門(mén)同意，且符合國(guó)家關(guān)于外商投資的產(chǎn)業(yè)政策要求；海域的勘查項(xiàng)目已經(jīng)海洋部門(mén)同意；（國(guó)土資發(fā)〔2009〕103號(hào)“一（十）、（十一）、（十二）”，國(guó)土資廳發(fā)〔2004〕105號(hào)“一”）
（9）申請(qǐng)人依法履行法定義務(wù)，依法依規(guī)開(kāi)展勘查工作；（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)第十七條）
（10）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（六））
2.縮小勘查范圍
（1）申請(qǐng)時(shí)間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）勘查單位具有相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)；（礦產(chǎn)資源法第三條第五款、國(guó)務(wù)院520號(hào)令第二條）
（3）申請(qǐng)人依法履行法定義務(wù)，依法依規(guī)開(kāi)展勘查工作；（國(guó)務(wù)院152號(hào)令第十七條）
（4）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（六））
3.合并或分立勘查范圍
（1）申請(qǐng)時(shí)間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）申請(qǐng)勘查區(qū)塊面積不得大于允許登記的最大區(qū)塊面積；（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第三條）
（3）申請(qǐng)勘查項(xiàng)目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，或申請(qǐng)分立的，達(dá)到普查以上工作程度，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)組織專(zhuān)家對(duì)其分立方案進(jìn)行審查，并論證通過(guò)；（礦產(chǎn)資源法第七條，國(guó)務(wù)院令第152號(hào)第十五條第一款，國(guó)土資源部令55號(hào)第三十四條，國(guó)土資發(fā)〔2009〕200號(hào)“三（十四）”）
（4）勘查單位具有相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)；（礦產(chǎn)資源法第三條第五款、國(guó)務(wù)院令第520號(hào)第二條）
（5）勘查實(shí)施方案通過(guò)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審；（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（四），國(guó)土資發(fā)〔2009〕200號(hào)“一（四）”，國(guó)土資廳發(fā)〔2010〕29號(hào)“一”）
（6）申請(qǐng)人依法履行法定義務(wù)，依法依規(guī)開(kāi)展勘查工作；（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)第十七條）
（7）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（六））
4.變更勘查主礦種
（1）申請(qǐng)時(shí)間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）申請(qǐng)勘查項(xiàng)目符合勘查礦種變更的相關(guān)規(guī)定；（國(guó)土資發(fā)〔2009〕200號(hào)“三（十二）”）
（3）申請(qǐng)勘查項(xiàng)目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；（礦產(chǎn)資源法第七條，國(guó)務(wù)院令第152號(hào)第十五條第一款，國(guó)務(wù)院令第346號(hào)第三條第二款，國(guó)土資源部令55號(hào)第三十四條）
（4）勘查單位具有相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)；（礦產(chǎn)資源法第三條第五款、國(guó)務(wù)院令第520號(hào)第二條）
（5）勘查實(shí)施方案通過(guò)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審；（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（四），國(guó)土資發(fā)〔2009〕200號(hào)“一（四）”，國(guó)土資廳發(fā)〔2010〕29號(hào)“一”）
（6）申請(qǐng)人依法履行法定義務(wù)，依法依規(guī)開(kāi)展勘查工作；（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)第十七條）
（7）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（六））
5.變更探礦權(quán)人名稱(chēng)或地址
（1）申請(qǐng)時(shí)間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）申請(qǐng)人依法履行法定義務(wù)，依法依規(guī)開(kāi)展勘查工作；（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)第十七條）
（3）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)第六條第一款（六））
（三）不予批準(zhǔn)的情形
對(duì)不符合上述要求的，不予批準(zhǔn)。
九、申請(qǐng)材料
（一）申請(qǐng)材料目錄
1.擴(kuò)大勘查范圍
備注：申請(qǐng)資料的電子文檔要求見(jiàn)《關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)資料實(shí)行電子文檔申報(bào)的公告》（國(guó)土資源部公告2007年第12號(hào)）
（二）申請(qǐng)材料提交
申請(qǐng)人通過(guò)國(guó)土資源部政務(wù)大廳提交材料。
企業(yè)（事業(yè)）法定代表人辦理的，應(yīng)提交單位出具的法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復(fù)印件1份）；委托他人辦理的，應(yīng)提交企業(yè)（事業(yè)）法定代表人的書(shū)面委托書(shū)（原件1份，加蓋單位公章）和被委托人身份證（復(fù)印件1份）。
十、申請(qǐng)接收
窗口接收：國(guó)土資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門(mén)內(nèi)大街64號(hào)）。
十一、辦理基本流程
（一）接收?qǐng)?bào)件和受理
國(guó)土資源部政務(wù)大廳對(duì)申請(qǐng)人報(bào)送的探礦權(quán)登記申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查，材料齊全且符合申請(qǐng)材料目錄要求的登記收件；主辦司局受理前初審，符合法定要求，符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理。
（二）部?jī)?nèi)審批
國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司會(huì)同礦業(yè)權(quán)會(huì)審司局依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)探礦權(quán)變更登記申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，并報(bào)部審批。
（三）辦理批復(fù)
國(guó)土資源部批準(zhǔn)后，自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)由政務(wù)大廳向申請(qǐng)人發(fā)送書(shū)面審批結(jié)果。
辦理流程圖見(jiàn)附件1。
十二、辦理方式
一般程序
十三、辦結(jié)時(shí)限
自受理申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。其中，辦理過(guò)程中所需的公示、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審等時(shí)間，不計(jì)入時(shí)限。
十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）收費(fèi)環(huán)節(jié)
申請(qǐng)人收到國(guó)土資源部《領(lǐng)取礦產(chǎn)資源勘查許可證通知》后，在30日內(nèi)按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)。需繳納探礦權(quán)價(jià)款的，申請(qǐng)人按繳款通知書(shū)或分期繳款批復(fù)繳納價(jià)款。
（二）收費(fèi)項(xiàng)目
1.探礦權(quán)登記費(fèi)
2.探礦權(quán)使用費(fèi)
3.探礦權(quán)價(jià)款
（三）收費(fèi)依據(jù)
1.《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)稅〔2014〕101號(hào)）
2.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)）第十二條第二款、第十三條第一款、第十四條
3.《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建〔2006〕694號(hào)）
4.《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2008〕22號(hào)）
5.《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理 有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2010〕1018號(hào)）
（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.探礦權(quán)登記費(fèi)：暫停征收。
2.探礦權(quán)使用費(fèi)：第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個(gè)勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過(guò)每平方公里每年500元。
3.探礦權(quán)價(jià)款：按探礦權(quán)有償處置結(jié)果收取。
十五、審批結(jié)果
勘查許可證（式樣見(jiàn)附件2）。
探礦權(quán)變更：當(dāng)探礦權(quán)有下列情形時(shí)，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：1.擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；2.改變勘查工作對(duì)象的；3.經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；4.探礦權(quán)人改變名稱(chēng)或者地址的。
探礦權(quán)延續(xù)：探礦權(quán)人當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間不得超過(guò)2年。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。
十六、結(jié)果送達(dá)
作出行政決定后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話通知申請(qǐng)人，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取勘查許可證。
十七、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)
（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利
1.申請(qǐng)人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書(shū)等，有權(quán)要求我部對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
2.在依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請(qǐng)人有權(quán)向我部提出行政許可申請(qǐng)，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時(shí)出具加蓋專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
3.申請(qǐng)人向我部提出行政許可申請(qǐng)，我部認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部在提交申請(qǐng)材料的五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；我部逾期不告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容或者申請(qǐng)人按照我部告知的補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料后我部仍不受理的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部依法改正。
4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部說(shuō)明延長(zhǎng)期限的理由并在法定的延長(zhǎng)期限內(nèi)作出決定。
5.對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，我部作出準(zhǔn)予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件；我部作出不予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部書(shū)面說(shuō)明理由，申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)
1.申請(qǐng)人向我部提出行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和我部關(guān)于申請(qǐng)文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向我部提交全部申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.申請(qǐng)人取得我部行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對(duì)申請(qǐng)人從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)所規(guī)定的義務(wù)。
3.申請(qǐng)人取得我部行政許可后，需要對(duì)行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向我部提出變更申請(qǐng)，經(jīng)我部同意后方可作出變更。
4.我部對(duì)申請(qǐng)人取得我部行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
5.申請(qǐng)人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
十八、咨詢途徑
（一）窗口、信函咨詢：國(guó)土資源部政務(wù)大廳
（二）電話咨詢：4000996938
（三）電子郵件咨詢：xzspzx@mail.mlr.gov.cn
十九、監(jiān)督投訴渠道
（一）監(jiān)督、投訴電話：010-66151646
（二）監(jiān)督、投訴郵箱：xzspts@mail.mlr.gov.cn
二十、辦公地址和時(shí)間
（一）辦公地址：國(guó)土資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門(mén)內(nèi)大街64號(hào)）
（二）辦公時(shí)間：周一至周五，上午8:30～11:30；
下午2:00～5:00
二十一、公開(kāi)查詢
自受理之日起40個(gè)工作日后（依法需要公示、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)），可通過(guò)電話、網(wǎng)站查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。
查詢電話：4000996938
查詢網(wǎng)站：www.mlr.gov.cn
二十二、申請(qǐng)材料示范文本
見(jiàn)附件3
附件2
勘查許可證（式樣）
附件3
相關(guān)申請(qǐng)材料示范文本
