探礦權(quán)變更登記服務指南
NEWS-2019-01-22
分享探礦權(quán)變更登記（非油氣類）服務指南
一、適用范圍
本指南適用于申請和辦理下列勘查項目的探礦權(quán)變更（擴大勘查范圍、縮小勘查范圍、合并或分立勘查范圍、勘查主礦種、探礦權(quán)人名稱或地址）登記：
（一）國土資源部頒發(fā)勘查許可證的勘查項目；
（二）根據(jù)《關于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2005〕200號）、《關于調(diào)整鎢和稀土礦勘查許可證采礦許可證等級權(quán)限有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2007〕92號）規(guī)定，按審批權(quán)限改由國土資源部辦理登記的勘查項目。
黑龍江、貴州、陜西、新疆等?。▍^(qū)）的煤炭勘查項目及有關探礦權(quán)整合等規(guī)定中已授權(quán)省級國土資源主管部門審批登記的勘查項目除外。
已按《關于委托山西省國土資源廳等6個省級國土資源主管部門實施原由國土資源部實施的部分礦產(chǎn)資源勘查開采審批登記的決定》（國土資源部第75號令）規(guī)定，委托山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆等?。▍^(qū)）國土資源主管部門審批登記的勘查項目除外。
二、項目信息
（一）項目名稱：勘查礦產(chǎn)資源審批
（二）子項名稱：探礦權(quán)變更登記
（三）審批類別：行政許可
（四）項目編碼：12004
三、事項審查類型
前審后批
四、審批依據(jù)
《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務院令第240號）第二十二條：“有下列情形之一的，探礦權(quán)人應當在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機關申請變更登記：（一）擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；（二）改變勘查工作對象的；（三）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；（四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。”
五、受理機構(gòu)
國土資源部政務大廳
六、決定機構(gòu)
國土資源部
七、審批數(shù)量
無數(shù)量限制
八、申請條件
（一）申請人條件
1.申請人為該勘查項目探礦權(quán)人；（國務院令第240號第二十二條）
2.申請人的資金能力與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應。（國務院令第240號第六條第一款（五），國土資發(fā)〔2009〕200號“一（二）”）
（二）符合如下條件的，準予批準：
1.擴大勘查范圍
（1）申請時間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）申請勘查區(qū)塊面積不得大于允許登記的最大區(qū)塊面積；（國務院令第240號第三條）
（3）申請擴大勘查區(qū)域原則上不得與其他礦業(yè)權(quán)區(qū)域重疊，與他人采礦權(quán)區(qū)域之間保持合理間距，無法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應不少于100米；（國務院令第240號第九條第一款，國土資發(fā)〔2009〕200號“二（六）”）
（4）申請勘查項目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（礦產(chǎn)資源法第七條，國務院令第152號第十五條第一款，國務院令第346號第三條第二款，國土資源部令55號第三十四條）
（5）勘查單位具有相應的地質(zhì)勘查資質(zhì)；（礦產(chǎn)資源法第三條第五款、國務院令第520號第二條）
（6）勘查實施方案通過省級國土資源主管部門組織的專家評審；（國務院令第240號第六條第一款（四），國土資發(fā)〔2009〕200號“一（四）”，國土資廳發(fā)〔2010〕29號“一”）
（7）申請擴大勘查區(qū)域的探礦權(quán)取得方式符合規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓方式，需要進行探礦權(quán)有償處置的已按規(guī)定處置；（國務院令第240號第十三條第一款、十六條第一款，國土資發(fā)〔2006〕12號“一”，國土資規(guī)〔2015〕3號“一”，財建〔2006〕694號，財建〔2008〕22號，財建〔2010〕1018號）
（8）申請勘查項目已經(jīng)項目所在地省級國土資源主管部門同意；涉外的勘查項目已經(jīng)有關軍事部門同意，且符合國家關于外商投資的產(chǎn)業(yè)政策要求；海域的勘查項目已經(jīng)海洋部門同意；（國土資發(fā)〔2009〕103號“一（十）、（十一）、（十二）”，國土資廳發(fā)〔2004〕105號“一”）
（9）申請人依法履行法定義務，依法依規(guī)開展勘查工作；（國務院令第152號第十七條）
（10）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國務院令第240號第六條第一款（六））
2.縮小勘查范圍
（1）申請時間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）勘查單位具有相應的地質(zhì)勘查資質(zhì)；（礦產(chǎn)資源法第三條第五款、國務院520號令第二條）
（3）申請人依法履行法定義務，依法依規(guī)開展勘查工作；（國務院152號令第十七條）
（4）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國務院令第240號第六條第一款（六））
3.合并或分立勘查范圍
（1）申請時間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）申請勘查區(qū)塊面積不得大于允許登記的最大區(qū)塊面積；（國務院令第240號第三條）
（3）申請勘查項目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，或申請分立的，達到普查以上工作程度，省級以上登記管理機關組織專家對其分立方案進行審查，并論證通過；（礦產(chǎn)資源法第七條，國務院令第152號第十五條第一款，國土資源部令55號第三十四條，國土資發(fā)〔2009〕200號“三（十四）”）
（4）勘查單位具有相應的地質(zhì)勘查資質(zhì)；（礦產(chǎn)資源法第三條第五款、國務院令第520號第二條）
（5）勘查實施方案通過省級國土資源主管部門組織的專家評審；（國務院令第240號第六條第一款（四），國土資發(fā)〔2009〕200號“一（四）”，國土資廳發(fā)〔2010〕29號“一”）
（6）申請人依法履行法定義務，依法依規(guī)開展勘查工作；（國務院令第152號第十七條）
（7）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國務院令第240號第六條第一款（六））
4.變更勘查主礦種
（1）申請時間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）申請勘查項目符合勘查礦種變更的相關規(guī)定；（國土資發(fā)〔2009〕200號“三（十二）”）
（3）申請勘查項目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（礦產(chǎn)資源法第七條，國務院令第152號第十五條第一款，國務院令第346號第三條第二款，國土資源部令55號第三十四條）
（4）勘查單位具有相應的地質(zhì)勘查資質(zhì)；（礦產(chǎn)資源法第三條第五款、國務院令第520號第二條）
（5）勘查實施方案通過省級國土資源主管部門組織的專家評審；（國務院令第240號第六條第一款（四），國土資發(fā)〔2009〕200號“一（四）”，國土資廳發(fā)〔2010〕29號“一”）
（6）申請人依法履行法定義務，依法依規(guī)開展勘查工作；（國務院令第152號第十七條）
（7）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國務院令第240號第六條第一款（六））
5.變更探礦權(quán)人名稱或地址
（1）申請時間在勘查許可證有效期屆滿30日前；
（2）申請人依法履行法定義務，依法依規(guī)開展勘查工作；（國務院令第152號第十七條）
（3）法律法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定的其他條件。（國務院令第240號第六條第一款（六））
（三）不予批準的情形
對不符合上述要求的，不予批準。
九、申請材料
（一）申請材料目錄
1.擴大勘查范圍
備注：申請資料的電子文檔要求見《關于探礦權(quán)、采礦權(quán)申請資料實行電子文檔申報的公告》（國土資源部公告2007年第12號）
（二）申請材料提交
申請人通過國土資源部政務大廳提交材料。
企業(yè)（事業(yè)）法定代表人辦理的，應提交單位出具的法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復印件1份）；委托他人辦理的，應提交企業(yè)（事業(yè)）法定代表人的書面委托書（原件1份，加蓋單位公章）和被委托人身份證（復印件1份）。
十、申請接收
窗口接收：國土資源部政務大廳（北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號）。
十一、辦理基本流程
（一）接收報件和受理
國土資源部政務大廳對申請人報送的探礦權(quán)登記申請資料進行形式審查，材料齊全且符合申請材料目錄要求的登記收件；主辦司局受理前初審，符合法定要求，符合相關規(guī)定的，應當在5個工作日內(nèi)受理。
（二）部內(nèi)審批
國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司會同礦業(yè)權(quán)會審司局依據(jù)法律法規(guī)等有關規(guī)定，對探礦權(quán)變更登記申請資料進行審查，并報部審批。
（三）辦理批復
國土資源部批準后，自作出審批決定之日起10個工作日內(nèi)由政務大廳向申請人發(fā)送書面審批結(jié)果。
辦理流程圖見附件1。
十二、辦理方式
一般程序
十三、辦結(jié)時限
自受理申請之日起40日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。其中，辦理過程中所需的公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等時間，不計入時限。
十四、收費依據(jù)及標準
（一）收費環(huán)節(jié)
申請人收到國土資源部《領取礦產(chǎn)資源勘查許可證通知》后，在30日內(nèi)按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費。需繳納探礦權(quán)價款的，申請人按繳款通知書或分期繳款批復繳納價款。
（二）收費項目
1.探礦權(quán)登記費
2.探礦權(quán)使用費
3.探礦權(quán)價款
（三）收費依據(jù)
1.《財政部 國家發(fā)展改革委關于取消停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）
2.《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務院令第240號）第十二條第二款、第十三條第一款、第十四條
3.《財政部 國土資源部關于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關問題的通知》（財建〔2006〕694號）
4.《財政部 國土資源部關于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關問題的補充通知》（財建〔2008〕22號）
5.《財政部 國土資源部關于加強對國家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理 有關事項的通知》（財建〔2010〕1018號）
（四）收費標準
1.探礦權(quán)登記費：暫停征收。
2.探礦權(quán)使用費：第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元。
3.探礦權(quán)價款：按探礦權(quán)有償處置結(jié)果收取。
十五、審批結(jié)果
勘查許可證（式樣見附件2）。
探礦權(quán)變更：當探礦權(quán)有下列情形時，探礦權(quán)人應當在勘查許可證有效期內(nèi)，及時到登記管理機關申請變更登記：1.擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；2.改變勘查工作對象的；3.經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；4.探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。
探礦權(quán)延續(xù)：探礦權(quán)人當在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過2年。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。
十六、結(jié)果送達
作出行政決定后，應在10個工作日內(nèi)，通過電話通知申請人，現(xiàn)場領取勘查許可證。
十七、申請人權(quán)利和義務
（一）申請人依法享有以下權(quán)利
1.申請人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息。
2.在依法設定的行政許可事項和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請人有權(quán)向我部提出行政許可申請，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。
3.申請人向我部提出行政許可申請，我部認為申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，申請人有權(quán)要求我部在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；我部逾期不告知申請人需要補正的全部內(nèi)容或者申請人按照我部告知的補正要求補正全部申請材料后我部仍不受理的，申請人有權(quán)要求我部依法改正。
4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。
5.對申請人提出的行政許可申請，我部作出準予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件；我部作出不予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部書面說明理由，申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）申請人依法履行以下義務
1.申請人向我部提出行政許可申請，應當按照該行政許可事項的法定條件和我部關于申請文本的規(guī)范性要求，如實向我部提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
2.申請人取得我部行政許可后，應當依法從事該行政許可事項的活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對申請人從事該行政許可事項的活動所規(guī)定的義務。
3.申請人取得我部行政許可后，需要對行政許可的內(nèi)容進行變更的，應當向我部提出變更申請，經(jīng)我部同意后方可作出變更。
4.我部對申請人取得我部行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監(jiān)督檢查時，申請人應當支持和配合，如實提供有關情況和材料。
5.申請人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
十八、咨詢途徑
（一）窗口、信函咨詢：國土資源部政務大廳
（二）電話咨詢：4000996938
（三）電子郵件咨詢：xzspzx@mail.mlr.gov.cn
十九、監(jiān)督投訴渠道
（一）監(jiān)督、投訴電話：010-66151646
（二）監(jiān)督、投訴郵箱：xzspts@mail.mlr.gov.cn
二十、辦公地址和時間
（一）辦公地址：國土資源部政務大廳（北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號）
（二）辦公時間：周一至周五，上午8:30～11:30；
下午2:00～5:00
二十一、公開查詢
自受理之日起40個工作日后（依法需要公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)），可通過電話、網(wǎng)站查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。
查詢電話：4000996938
查詢網(wǎng)站：www.mlr.gov.cn
二十二、申請材料示范文本
見附件3
附件2
勘查許可證（式樣）
附件3
相關申請材料示范文本
