采礦權(quán)縮小范圍服務(wù)指南
NEWS-2018-12-19
分享采礦權(quán)縮小礦區(qū)范圍變更登記
（非油氣類）服務(wù)指南
一、適用范圍
本指南適用于申請和辦理下列開采項目的采礦權(quán)（擴大礦區(qū)范圍）變更登記：
（一）國土資源部頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)。
（二）原由省級國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)，按照《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2005〕200號）、《關(guān)于調(diào)整鎢和稀土礦勘查許可證采礦許可證登記權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2007〕92號）等規(guī)定，擴大礦區(qū)范圍變更登記應(yīng)由國土資源部辦理的。
黑龍江、貴州、陜西、新疆等省區(qū)及青海柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的煤炭采礦權(quán)，以及有關(guān)采礦權(quán)整合等規(guī)定中已授權(quán)省級國土資源主管部門審批登記的開采項目除外。
已按《關(guān)于委托山西省國土資源廳等6個省級國土資源主管部門實施原由國土資源部實施的部分礦產(chǎn)資源勘查開采審批登記的決定》（國土資源部令第75號）規(guī)定，委托山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆等省（區(qū)）國土資源主管部門審批登記的開采項目除外。
二、項目信息
（一）項目名稱：開采礦產(chǎn)資源審批
（二）子項名稱：采礦權(quán)變更登記
（三）審批類別：行政許可
（四）項目編碼：12005
三、事項審查類型
前審后批。
四、審批依據(jù)
（一）《礦產(chǎn)資源法》第十八條第二款“礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報請原審批機關(guān)批準，并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)采礦許可證”。
（二）《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第十五條：“有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開采礦種的；（三）變更開采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱的；（五）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的”。
五、受理機構(gòu)
國土資源部政務(wù)大廳
六、決定機構(gòu)
國土資源部
七、審批數(shù)量
無數(shù)量限制
八、申請條件
（一）申請人條件
1.申請人為原采礦權(quán)人。（國務(wù)院令第241號第十五條）
2.申請擴大礦區(qū)范圍的，申請人應(yīng)具有與礦山擴大礦區(qū)范圍相適應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備。（國務(wù)院令第241號第五條、國土資發(fā)〔1998〕7號附件二、國土資發(fā)〔2007〕280號附件3）
（二）符合如下條件的，準予批準：
（1）在采礦權(quán)有效期屆滿30日前提出申請；（國務(wù)院令第241號第七條第二款）
（2）采礦權(quán)人履行了相關(guān)法定義務(wù)，縮小劃出的礦區(qū)完成了有關(guān)土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等工作；（國務(wù)院令第152號第三十一條、國務(wù)院令第592號第二十條、國土資源部令第64號第十八條、國土資發(fā)〔2007〕280號附件3）
（3）原采礦權(quán)涉及有償處置的已按規(guī)定處置。（國務(wù)院令第241號第十條、財建〔2006〕694號、財建〔2008〕22號、財建〔2010〕1018號）
（三）不予批準的情形
不符合上述要求的，不予批準。
九、申請材料
（一）申請材料清單
序號 | 材料名稱 | 原件/復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 要求 | 備注 |
1 | 采礦權(quán)變更申請登記書 | 原件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 | 附電子報盤 |
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2 | 采礦許可證正、副本 | 原件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
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3 | 采礦權(quán)申請范圍核查表 | 原件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
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4 | 省級國土資源主管部門核查意見 | 原件 | 1 | 電子 |
| 由省級國土資源主管部門直接傳輸電子件至部政務(wù)大廳 |
5 | 變更后的以地質(zhì)圖或地質(zhì)地形圖為底圖的礦區(qū)范圍圖 | 原件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
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6 | 原礦區(qū)范圍資源儲量核實報告及評審備案證明 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
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7 | 放棄礦區(qū)的地質(zhì)資料匯交證明 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
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8 | 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
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9 | 開采狀況報告 | 原件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
| 含原礦區(qū)范圍內(nèi)資源開采和儲量動用情況，變更后的礦區(qū)范圍與資源儲量估算范圍坐標及疊合圖,礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費繳納票據(jù)，放棄礦區(qū)的有關(guān)土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等工作完成情況等內(nèi)容 |
10 | 原采礦權(quán)價款完成處置的相關(guān)證明材料 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
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11 | 土地復(fù)墾方案（或礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案）及國土資源主管部門審核意見 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
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12 | 外商投資企業(yè)批準證書 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì)、電子 |
| 僅限于采礦權(quán)人為外商的 |
注：電子文檔的制作要求詳見《國土資源部關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)申請資料實行電子文檔申報的公告》（國土資源部公告2007年第12號）
（二）申請材料提交
申請人通過國土資源部政務(wù)大廳提交材料。
企業(yè)法定代表人辦理的，應(yīng)提交單位出具的法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復(fù)印件1份）；委托他人辦理的，應(yīng)提交企業(yè)法定代表人的書面委托書（原件1份，蓋單位公章）和被委托人身份證（復(fù)印件1份）。
十、申請接收
窗口接收：國土資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號）。
十一、辦理基本流程
（一）接收報件和受理
國土資源部政務(wù)大廳接收申請人報送的新設(shè)采礦權(quán)登記申請資料。申報資料齊全、符合法定形式且不屬于暫停受理情形的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)受理。
（二）部內(nèi)審批
國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司會同礦業(yè)權(quán)會審司局依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，對采礦權(quán)變更登記申請報件進行審查，并報部批準。
（三）辦理批復(fù)
國土資源部批準后，自作出審批決定之日起10個工作日內(nèi)由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送書面審批結(jié)果。
辦理流程圖見附件。
十二、辦理方式
一般程序
十三、審批時限
自受理申請之日起40日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。
其中，辦理過程中所需的公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等時間，不計入時限。
十四、審批收費依據(jù)及標準
（一）收費環(huán)節(jié)
申請人收到國土資源部《領(lǐng)取采礦許可證通知》后，在30日內(nèi)按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費。需繳納采礦權(quán)價款的，申請人按繳款通知書或分期繳款批復(fù)繳納價款。
（二）收費項目
1.采礦權(quán)登記費
2.采礦權(quán)使用費
3.采礦權(quán)價款
（三）收費依據(jù)
1.《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于取消 停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）
2.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院241號令）第九條、第十條、第十一條
3.《關(guān)于采礦權(quán)申請登記書樣式的通知》（國土資發(fā)〔1998〕14號）
4.《財政部 國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》（財建〔2006〕694號）
5.《財政部 國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》（財建〔2008〕22號）
6.《財政部 國土資源部關(guān)于加強對國家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項的通知》（財建〔2010〕1018號）
（四）收費標準
1.采礦權(quán)登記費：暫停征收
2.采礦權(quán)使用費：每平方公里每年1000元。礦區(qū)面積（或尾數(shù)）小于等于0.5平方公里的按0.5公里計，大于0.5小于1平方公里的按1平方公里計。
3.采礦權(quán)價款：按采礦權(quán)有償處置結(jié)果收取。
十五、審批結(jié)果
采礦許可證（式樣見附件2）。
采礦權(quán)變更：當(dāng)采礦權(quán)有下列情形時，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，及時到登記管理機關(guān)申請辦理變更登記：1.變更礦區(qū)范圍的；2.變更主要開采礦種的；3.變更開采方式的；4.變更礦山企業(yè)名稱的；5.經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；6.變更礦山名稱的。
采礦權(quán)延續(xù)：采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前30日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。
十六、結(jié)果送達
作出行政決定后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)，通過電話通知申請人，現(xiàn)場領(lǐng)取采礦許可證。
十七、申請人權(quán)利和義務(wù)
（一）申請人依法享有以下權(quán)利
1.申請人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息。
2.在依法設(shè)定的行政許可事項和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請人有權(quán)向我部提出行政許可申請，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。
3.申請人向我部提出行政許可申請，我部認為申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，申請人有權(quán)要求我部在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；我部逾期不告知申請人需要補正的全部內(nèi)容或者申請人按照我部告知的補正要求補正全部申請材料后我部仍不受理的，申請人有權(quán)要求我部依法改正。
4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。
5.對申請人提出的行政許可申請，我部作出準予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件；我部作出不予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部書面說明理由，申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
6．法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）申請人依法履行以下義務(wù)
1.申請人向我部提出行政許可申請，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項的法定條件和我部關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實向我部提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。
2.申請人取得我部行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項的活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對申請人從事該行政許可事項的活動所規(guī)定的義務(wù)。
3.申請人取得我部行政許可后，需要對行政許可的內(nèi)容進行變更的，應(yīng)當(dāng)向我部提出變更申請，經(jīng)我部同意后方可作出變更。
4.我部對申請人取得我部行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監(jiān)督檢查時，申請人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實提供有關(guān)情況和材料。
5.申請人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。
6．法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
十八、咨詢途徑
（一）窗口、信函咨詢：國土資源部電子政務(wù)大廳
（二）電話咨詢：4000996938
（三）電子郵件咨詢：xzspzx@mail.mlr.gov.cn
十九、監(jiān)督和投訴渠道
（一）監(jiān)督、投訴電話：010-66151646
（二）監(jiān)督、投訴郵箱：xzspts@mail.mlr.gov.cn
二十、辦公地址和時間
（一）辦公地址：國土資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號）
（二）辦公時間：周一至周五 上午8:30～11:30
下午2:00～5:00
二十一、公開查詢
自受理之日起 個工作日后（依法需要公示、聽證、招標、拍賣、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)），可通過電話、網(wǎng)站查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。
（一）查詢電話：4000996938
（二）查詢網(wǎng)站：www.mlr.gov.cn
附件
采礦權(quán)變更登記（非油氣類）
辦理流程圖
