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一、適用范圍

   本指南適用于申請(qǐng)和辦理下列開(kāi)采項(xiàng)目的采礦權(quán)（擴(kuò)大礦區(qū)范圍）變更登記：

（一）國(guó)土資源部頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)。

（二）原由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)，按照《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕200號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整鎢和稀土礦勘查許可證采礦許可證登記權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕92號(hào)）等規(guī)定，擴(kuò)大礦區(qū)范圍變更登記應(yīng)由國(guó)土資源部辦理的。

黑龍江、貴州、陜西、新疆等省區(qū)及青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的煤炭采礦權(quán)，以及有關(guān)采礦權(quán)整合等規(guī)定中已授權(quán)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審批登記的開(kāi)采項(xiàng)目除外。

已按《關(guān)于委托山西省國(guó)土資源廳等6個(gè)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)實(shí)施原由國(guó)土資源部實(shí)施的部分礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采審批登記的決定》（國(guó)土資源部令第75號(hào)）規(guī)定，委托山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆等?。▍^(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)審批登記的開(kāi)采項(xiàng)目除外。

二、項(xiàng)目信息

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：開(kāi)采礦產(chǎn)資源審批

（二）子項(xiàng)名稱(chēng)：采礦權(quán)變更登記

（三）審批類(lèi)別：行政許可

（四）項(xiàng)目編碼：12005

三、事項(xiàng)審查類(lèi)型

前審后批。

四、審批依據(jù)

（一）《礦產(chǎn)資源法》第十八條第二款“礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證”。

（二）《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）第十五條：“有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開(kāi)采礦種的；（三）變更開(kāi)采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱(chēng)的；（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的”。

五、受理機(jī)構(gòu)

國(guó)土資源部政務(wù)大廳

六、決定機(jī)構(gòu)

國(guó)土資源部

七、審批數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制

八、申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)人條件

1.申請(qǐng)人為原采礦權(quán)人。（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)第十五條）

2.申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，申請(qǐng)人應(yīng)具有與礦山擴(kuò)大礦區(qū)范圍相適應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備。（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)第五條、國(guó)土資發(fā)〔1998〕7號(hào)附件二、國(guó)土資發(fā)〔2007〕280號(hào)附件3）

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

（1）在采礦權(quán)有效期屆滿(mǎn)的30日前提出申請(qǐng)；（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)第七條第二款）

（2）采礦權(quán)人履行了相關(guān)法定義務(wù)，涉及有償處置的已按規(guī)定處置；（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)第三十一條、國(guó)務(wù)院令第241號(hào)第十條、財(cái)建〔2006〕694號(hào)、財(cái)建〔2008〕22號(hào)、財(cái)建〔2010〕1018號(hào)）

（3）變更開(kāi)采主礦種的，擬變更礦種的資源儲(chǔ)量報(bào)告已經(jīng)評(píng)審備案，勘查程度符合規(guī)定要求；（國(guó)土資發(fā)﹝2017﹞29號(hào)）

（4）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案已經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并批復(fù)（備案）；（國(guó)土資源部令第56號(hào)第十三條、國(guó)土資源部令第64號(hào)第十四條、國(guó)土資發(fā)﹝2017﹞29號(hào)）

（5）申請(qǐng)變更為國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的，還需符合國(guó)家有關(guān)調(diào)控的規(guī)定和開(kāi)采總量控制要求，并經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)、公示無(wú)異議。（國(guó)土資發(fā)﹝2017﹞29號(hào)）

（三）不予批準(zhǔn)的情形

不符合上述要求的，不予批準(zhǔn)。

九、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料清單

   3.變更開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式

注：電子文檔的制作要求詳見(jiàn)《國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)資料實(shí)行電子文檔申報(bào)的公告》（國(guó)土資源部公告2007年第12號(hào)）

（二）申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人通過(guò)國(guó)土資源部政務(wù)大廳提交材料。

企業(yè)法定代表人辦理的，應(yīng)提交單位出具的法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復(fù)印件1份）；委托他人辦理的，應(yīng)提交企業(yè)法定代表人的書(shū)面委托書(shū)（原件1份，蓋單位公章）和被委托人身份證（復(fù)印件1份）。

十、申請(qǐng)接收

窗口接收：國(guó)土資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門(mén)內(nèi)大街64號(hào)）。

十一、辦理基本流程

（一）接收?qǐng)?bào)件和受理

國(guó)土資源部政務(wù)大廳接收申請(qǐng)人報(bào)送的新設(shè)采礦權(quán)登記申請(qǐng)資料。申報(bào)資料齊全、符合法定形式且不屬于暫停受理情形的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理。

（二）部?jī)?nèi)審批

國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司會(huì)同礦業(yè)權(quán)會(huì)審司局依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)采礦權(quán)變更登記申請(qǐng)報(bào)件進(jìn)行審查，并報(bào)部批準(zhǔn)。

（三）辦理批復(fù)

   國(guó)土資源部批準(zhǔn)后，自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)由政務(wù)大廳向申請(qǐng)人發(fā)送書(shū)面審批結(jié)果。  

   辦理流程圖見(jiàn)附件。

十二、辦理方式

一般程序

十三、審批時(shí)限

自受理申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

其中，辦理過(guò)程中所需的公示、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審等時(shí)間，不計(jì)入時(shí)限。

十四、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）收費(fèi)環(huán)節(jié)

申請(qǐng)人收到國(guó)土資源部《領(lǐng)取采礦許可證通知》后，在30日內(nèi)按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)。需繳納采礦權(quán)價(jià)款的，申請(qǐng)人按繳款通知書(shū)或分期繳款批復(fù)繳納價(jià)款。

（二）收費(fèi)項(xiàng)目

1.采礦權(quán)登記費(fèi)

2.采礦權(quán)使用費(fèi)

3.采礦權(quán)價(jià)款

（三）收費(fèi)依據(jù)

1.《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消 停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)稅〔2014〕101號(hào)）

2.《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院241號(hào)令）第九條、第十條、第十一條

3.《關(guān)于采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)樣式的通知》（國(guó)土資發(fā)〔1998〕14號(hào)）

4.《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建〔2006〕694號(hào)）

5.《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2008〕22號(hào)）

6.《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2010〕1018號(hào)）

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.采礦權(quán)登記費(fèi)：暫停征收

2.采礦權(quán)使用費(fèi)：每平方公里每年1000元。礦區(qū)面積（或尾數(shù)）小于等于0.5平方公里的按0.5公里計(jì)，大于0.5小于1平方公里的按1平方公里計(jì)。

3.采礦權(quán)價(jià)款：按采礦權(quán)有償處置結(jié)果收取。

十五、審批結(jié)果

采礦許可證（式樣見(jiàn)附件2）。

采礦權(quán)變更：當(dāng)采礦權(quán)有下列情形時(shí)，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記：1.變更礦區(qū)范圍的；2.變更主要開(kāi)采礦種的；3.變更開(kāi)采方式的；4.變更礦山企業(yè)名稱(chēng)的；5.經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；6.變更礦山名稱(chēng)的。

采礦權(quán)延續(xù)：采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿(mǎn)前30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

十六、結(jié)果送達(dá)

   作出行政決定后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話(huà)通知申請(qǐng)人，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取采礦許可證。

   十七、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利

1.申請(qǐng)人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書(shū)等，有權(quán)要求我部對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

2.在依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請(qǐng)人有權(quán)向我部提出行政許可申請(qǐng)，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時(shí)出具加蓋專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

3.申請(qǐng)人向我部提出行政許可申請(qǐng)，我部認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部在提交申請(qǐng)材料的五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；我部逾期不告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容或者申請(qǐng)人按照我部告知的補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料后我部仍不受理的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部依法改正。

4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部說(shuō)明延長(zhǎng)期限的理由并在法定的延長(zhǎng)期限內(nèi)作出決定。

5.對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，我部作出準(zhǔn)予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件；我部作出不予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我部書(shū)面說(shuō)明理由，申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

6．法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)

1.申請(qǐng)人向我部提出行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和我部關(guān)于申請(qǐng)文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向我部提交全部申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.申請(qǐng)人取得我部行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對(duì)申請(qǐng)人從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)所規(guī)定的義務(wù)。

3.申請(qǐng)人取得我部行政許可后，需要對(duì)行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向我部提出變更申請(qǐng)，經(jīng)我部同意后方可作出變更。

4.我部對(duì)申請(qǐng)人取得我部行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

5.申請(qǐng)人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。

6．法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十八、咨詢(xún)途徑

（一）窗口、信函咨詢(xún)：國(guó)土資源部電子政務(wù)大廳

（二）電話(huà)咨詢(xún)：4000996938

（三）電子郵件咨詢(xún)：xzspzx@mail.mlr.gov.cn

十九、監(jiān)督和投訴渠道

（一）監(jiān)督、投訴電話(huà)：010-66151646

（二）監(jiān)督、投訴郵箱：xzspts@mail.mlr.gov.cn

二十、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：國(guó)土資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門(mén)內(nèi)大街64號(hào)）

（二）辦公時(shí)間：周一至周五 上午8:30～11:30

                           下午2:00～5:00

二十一、公開(kāi)查詢(xún)

自受理之日起  個(gè)工作日后（依法需要公示、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)），可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站查詢(xún)審批狀態(tài)和結(jié)果。

（一）查詢(xún)電話(huà)：4000996938

（二）查詢(xún)網(wǎng)站：www.mlr.gov.cn

附件

采礦權(quán)變更登記（非油氣類(lèi)）

辦理流程圖